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365bet备用关于开展全市邮政市场寄递安全专项整治行动的通知

    2018-07-25

市邮政业安全发展中心、各市邮政管理局,中国邮政集团公司苏州市分公司,各快递企业:

  为深入贯彻新发展理念,推动全市邮政业实现高质量增长,根据江苏省邮政管理局专项整治行动和《苏州市邮政市场行政执法“清风.2018”行动工作方案》,决定近期开展全市邮政市场寄递安全专项整治行动。现就有关事项通知如下:

  一、工作目标

  牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识,以落实实名收寄制度为重点,依法查处不执行收寄验视制度、实名收寄、过机安检制度以及违规收寄禁寄物品等违法行为,全力推动寄递安全“三项制度”落实,确保年内全面实现实名收寄全覆盖。

  二、实施时间

  2017年7月至9月。

  三、主要任务

  综合运用约谈告诫、责令改正、行政处罚等监管措施,督促企业严格落实实名收寄、过机安检、收寄验视“三项制度”,防范和查堵各类禁寄物品,依法查处各类违法违规行为,维护寄递渠道安全畅通。

  四、工作重点

  (一)严格督促落实实名收寄制度

  重点以实名收寄信息化工作为抓手,推动邮政、快递企业实名收寄制度不断落实。市、县两级邮政监管机构要通过对信息系统数据监测分析,查找发现未执行实名收寄制度案件线索,对实名信息化率较低的企业实名收寄制度执行情况依法调查;对未执行用户身份信息查验制度、用户身份信息登记制度等行为,综合运用约谈告诫、责令整改,情节严重的依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十条、第八十五条规定调查处理。

  (二)严格督促落实过机安检制度

  重点以落实安检设备配置不到位、安检设备配而不用、未按规定进行安检等问题为突破口,推动过机安检制度不断落实。快件处理场所的安检机配备覆盖率100%。针对安检机工作的视频监控安装和完好率100%。安检机操作人员培训率100%。市县两级邮政监管机构要通过随机抽查等方式检查邮政、快递企业处理场所安全生产设备配置情况,通过现场检查、调阅监控资料等方式检查安检设备使用情况,对处理场所未配置安检设备、安检设备使用不符合《邮政业安全生产设备配置规范》《快递安全生产操作规范》等违法行为,依据《邮政行业安全生产监督管理办法》第五十二条规定调查处理。对规定时间内未整改的企业,责令停业整顿,并根据市政法委《社会治理创新三年行动计划》,报告属地综治办,提请采取停电停水等措施进行多部门综合整治,直至企业落实安全主体,风险隐患消除。

  (三)严格督促落实收寄验视制度和禁寄物品管理规定

  重点以违规收寄禁寄物品等安全事故调查为突破口,通过违法行为查处倒逼企业严格落实收寄验视制度。企业要落实协议客户安全保证书的签订和开箱验视制度的落实。市县两级邮政监管机构要通过处理申诉、举报、加强部门间协作、随机抽查检查等方式积极拓展案件线索来源,强化案件线索登记、转办、核查等流程管理,强化履职到位。要注重调查取证的规范性和全面性,特别是对涉案物品书证、物证的保全和固定。对未验视物品是否属于禁止或限制寄递的物品、寄递详情单未填写物品品名信息以及物品的品名、类别、数量与寄递详情单不一致的,均应认定为未执行收寄制度的行为,依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条第一款、《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十五条等规定予以处罚。在查处不执行收寄验视制度、违规收寄禁寄物品等违法行为时,要同时做好对安全生产教育培训落实情况的调查工作。

  五、相关要求

  (一)提高检查工作主动性。各县局在继续规范通过投诉举报、其他机关移送、安全事故调查等途径发现违法行为的同时,要进一步加强主动性,不断提高市场检查效率。特别是当前实名信息化工作推进已进入攻坚阶段,对系统监测中发现涉嫌存在实名收寄制度执行不到位的企业,要责令企业制定落实整改计划,对责令整改期限届满仍不改正的移交市局给予行政处罚。

  (二)始终保持高压态势。各企业必须将实名收寄、过机安检、收寄验视“三项制度”作为维护寄递安全的基本制度,加强对自有或承包的下属站点的日常管理,加强自查自纠的频次,对不执行“三项制度”的站点进行惩戒。各县局在寄递安全专项整治工作中,要始终保持对寄递安全类违法行为的高压态势,特别是违规收寄枪支爆炸物、危险化学品、易燃易爆物品、管制物品等违法行为,要发现一起查处一起。

  (三)时刻保持思想紧绷。各企业要时刻保持清醒头脑不放松,将落实“三项制度”相关的培训、自查、整改工作作为企业的长期工作。加强与企业总部对接,推进实名收寄终端和电子面单应用,加大信息数据衔接,同时加强人员培训和日常自查自纠,杜绝只登记身份证号码而不验视证件、使用统一身份证明寄件等虚假实名的现象。另外,完善内部流程和相关制度,保障过机安检落实到位。市县两级邮政管理部门落实“双随机一公开”制度,进一步履行行业监管职责,三季度专项行动后,各县市要对辖区内“三项制度”落实成绩显著的,树立为“安全标杆企业”,反之,确定一家“重点监管企业”。

  365bet备用

  2018年7月12日

  (此件公开发布)

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